요즘 온통 사고 투성이다. 하루에도 수많은 목숨이 희생된다. 사고사망자 절반으로 줄이기 캠페인이 무색할 지경이다.

이런 와중에 재난과 사고를 막고 위험요인을 점검·제거하는 국가안전대진단이 지난 18일부터 시작됐다. 안전문화를 확산시키는 효과도 기대하고 있다.

2015년 처음 도입해 매년 실시하고 있는 국가안전대진단은 그간 각종 시설물 등 약 227만개소를 점검해 9만6000여개소의 위험요인을 찾아 보수·보강작업을 벌였다.

그러나 문제도 없지는 않다. 안전진단이 형식적 점검에 그치고 있지 않는가 하는 비판이 따랐다. 이번엔 이런 불신을 털어내고 실속있는 안전대진단을 펼치리라 한다. 묘수를 찾아내 효과를 진작시켜야 할 것이다.

안전에 손자병법을 적용해 보면 어떨까. 손자병법의 지혜를 빌어 사고를 막을 수 있다면 이를 안전의 길라잡이로 삼아도 별문제는 없지 않겠는가. 

손자병법 ‘허실편(虛實篇) 제육(第六):적의 허점을 찾아라’를 들여다 보자.

여기에선 이렇게 설명하고 있다.

“出其所不趨, 趨其所不意. 行千里而不勞者, 行於無人之地也.”

“적병이 급히 추격해 출격할 수 없는 장소로 진격하라. 적병이 급히 추격해 출동할 수 없는 의도하지 못한 위치를 찾아라. 천리 길을 행군해도 아군이 피로하지 않은 것은 적군이 없는 지형으로 행군하기 때문이다.”

우리가 사고를 막기 위해서는 사고의 원인을 피해가야 한다. 이것이 예방이다. 예방 없이는 사고를 막기 어렵다.

그리고 손자병법에서 일러주듯이 이 예방이라는 것은 결코 수동적인 것이 아니다. 적의 허점을 찾아야 비로소 예방의 효과를 얻을 수 있다. 적의 허점을 찾는다는 것은, 즉 능동적인 행위인 것이다.

안전은 추구하는 자의 것이다. 안전을 추구하지 않는 것은 다름 아닌 안전불감증이다.

오는 4월이면 세월호 참사 5주년이 된다. 5년이 지났지만 그때의 상흔은 선명하다.

세월호 침몰로 우리는 참으로 큰 아픔을 겪으면서 과연 안전이 무엇인가 하는 물음을 수없이 되뇌어 왔다. 안전만큼 중요한 것이 없으니 우리는 항상 위험에 대처하는 예방력을 키워야 한다는 것을 새삼스레 깨닫기도 했다.

손자병법엔 이런 대목도 있다.

“微乎微乎, 至於無形, 神乎神乎, 至於無聲, 故能爲敵之司命.”

“미세하게 다가오니 형체가 없구나. 귀신같이 다가오니 소리가 없구나. 고로 이런 것이 가능해야만 적의 생명을 주관할 수 있는 것이다.”

그 무슨 사고든 재해의 주범은 그야말로 형체가 없고 귀신같이 다가온다. 그러므로 적으로서의 재해를 저지하려면 적으로 하여금 내가 있는 곳을 모르게 해야 한다. 적의 공격을 잘 막아 견고하게 수비할 수 있는 것은 적이 공격할 수 없는 곳을 만들어 방비하기 때문이다.

바로 적이 공격할 수 없는 곳, 그 곳은 안전의식으로 충만해 있는 곳이다. 안전의식으로 무장한 곳은 적이 침입하기 어렵고 적이 없는 곳이니 여기서는 편안하게 살 수 있다.

올해 국가안전대진단의 점검 대상은 식품ㆍ위생 관련 4만6580곳, 학교시설 2만6370곳, 어린이보호구역 1만6659곳, 급경사지 1만4325곳, 문화시설 3631곳, 도로·철도시설 3292곳, 건설현장 700곳, 에너지시설 77곳 등 14만2236곳이다.

점검 결과는 기관별 누리집과 시스템 등을 통해 국민에게 공개된다. 공개 관련 법적 근거도 마련한다.

현재 5개 부처가 ‘재난 및 안전관리 기본법’과 ‘화재예방, 소방시설 설치·유지 및 안전관리에 관한 법률’, ‘다중이용업소의 안전관리에 관한 특별법’ 등 8개 법률의 제·개정을 추진 중이다.

우수사례는 당연히 포상을 받을 것이다. 재난안전특별교부세 등 인센티브 지원도 확대된다. 그래야 되지 않겠는가.

이번 안전대진단을 통해 우리 사회의 안전수준을 한단계 높이고 안전문화가 정착되는 계기가 마련되기를 기대한다. 그러기 위해 온 국민의 적극적인 관심과 참여가 따라야 할 것이다.

손자병법이 이르듯 이번 똑똑한 안전대진단의 성과로 안전방패를 만들어 한층 안전한 나라, 행복한 국민의 기반을 다져야겠다.

최명우 주필  myungwu@naver.com

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